Усиленная подготовительная работа к встрече Большой тройки проводилась и в Лондоне и Вашингтоне.

Трумэн и Черчилль, министр иностранных дел Идеи, его постоянный заместитель Александр Кадоган, государственный секретарь Бирнс, Грю и другие высокопоставленные чиновники правительств Англии и США, начальники штабов, генералы и адмиралы проделали поистине громадную работу по сепарат­ной, без участия СССР, разработке проблем и вопросов, которые предполагалось выдвинуть на конференции.

Этой подготовкой к конференции были не только визиты Дэвиса в Лондон, Гопкинса в Москву, Идена и Эттли в Вашин­гтон. Велась еще большая кропотливая работа во многих звеньях государственного аппарата Англии и США. Разрабатывались не только общая оценка сложившегося международного положе­ния, но и рекомендации по проблемам: о будущем Германии, репарациям, распределении германского флота, по польскому вопросу, об отношениях с Болгарией, Венгрией. Румынией, Финляндией, Грецией, по дальневосточным проблемам и, в частности, вступлению СССР в войну с Японией и многие другие.

Главной целью поездки в Потсдам Трумэн считал: «добиться от Сталина личного подтверждения обещания о вступлении России в войну против Японии»".

В течение первых 30 лет после окончания второй мировой войны почти не были известны инструкции и планы английской делегации, согласованные с США вопросы повестки дня на конференции в Потсдаме. Позже они стали достоянием гласно­сти.

Еще в конце мая — начале июня 1945 г. Форин-офис выра­ботал предложения о повестке дня в Потсдаме, предлагая согла­совать вопросы, которые были бы обсуждены на конференции глав трех великих держав.

Предлагалось обсудить политические вопросы о будущем Германии, проблемы общего урегулирования в Европе, вопросы мирных договоров с Балканскими странами, «контролируемы­ми Советами». Проблему советско-турецких отношений, особен­но вопрос о пересмотре конвенции в Монтрё и о базах в Проли­вах предлагалось рассматривать в Потсдаме (если СССР подни­мет его) в аспекте «противодействия Сталину». Предлагалось также обсудить вопрос о будущих границах Польши на западе, положении в Югославии.

В докладной записке, представленной 2 июля 1945 г. Чер­чиллю постоянным заместителем министра иностранных дел

PRO, Premier, 3/430/3, p. 19.

А. Кадоганом, конкретизировались проблемы повестки дня на Берлинской конференции, а также тактика делегаций Англии и США.

«В конце мая,— сообщил Кадоган,— мы послали в Вашинг­тон телеграмму, содержащую перечень вопросов, которые могут быть обсуждены (в Потсдаме.— Ф. В.)... Затем мы послали пересмотренный перечень вопросов с небольшими коммента­риями и предложениями».

Что касается проблем тактики английской делегации на бу­дущей конференции в Потсдаме, Форин-офис предлагал под­готовить для Черчилля «лист козырных карт (List of the cards), который мы и американцы имеем в наших руках»".

Какие же козырные карты думали бросить на стол пере­говоров?

«Их немало. Наиболее важные — американские кредиты. В нашем распоряжении также германский флот, германские за­воды и ресурсы на ее западе, германские архивы и, наконец, не­которые уступки, которые захочет Сталин получить от нас, например, по вопросу о Проливах или, возможно, о Танжере.

Мне кажется очень важным, чтобы мы не показали эти не­многие козыри... в самом начале конференции. Даже если тре­бования Сталина будут резонны, мы не будем удовлетворять их до тех пор, пока не добьемся взамен удовлетворения наших требований» .

В записке Черчилля, направленной Кадогану 4 июля, значи­лось: «Несомненно будет возможно иметь секретные контакты на разных уровнях с американцами. Конечно, подготовьте ваши предложения по каждому случаю, но пусть американцы придут к нам, а не мы к ним, если они хотят достичь предва­рительно соглашения». (Итак, игра шла не только с Москвой!)

Какие же вопросы предлагались Форин-офис для пересмот­ренной повестки дня конференции в Потсдаме, сообщенные английским послом в Вашингтоне Галифаксом госдепартамен­ту США, новому государственному секретарю Бирнсу, сме­нившему Стеттиниуса?

«. Вопросы общего урегулирования в Европе;

. Применение Ялтинской декларации об освобожденной Европе;

. Германия. Западная граница Польши.

а) ...обмен взглядами о создании центральной герман­ской администрации...;

б) отношение к политическим партиям и их деятель­ности;

в) обращение с Германией как с единым экономическим целым.

Балканы: а) внутреннее положение в странах бывших сател­литов (Германии.— Ф. В.);

б) вопрос об эвентуальных мирных договорах с этими стра­нами;

в) положение в Югославии и выполнение соглашения Ти-то — Шубашич»".

Государственный секретарь США заявил: «Он твердо убеж­ден в том, что предварительная дискуссия (англичан.— Ф. В.) с американцами была бы весьма полезной» .

Госдепартамент США передал 7 июня 1945 г. английскому посольству в Вашингтоне перечень вопросов для переговоров на встрече Большой тройки, направленных на одобрение прези­денту.

Какие же это были вопросы?

«. Процедура и механизм для мирных переговоров и реше­ние территориальных вопросов.

. Политика в отношении Германии:

а) учреждение Контрольного совета;

б) соглашение об обращении с Германией в начальный контрольный период;

в) учреждение местной германской администрации;

г) рассмотрение Германии как единого экономического целого.

. Выполнение Ялтинской декларации об освобожденной Европе.

. Политика в отношении Италии.

. Сотрудничество в решении европейских экономических проблем.

Возможно предположить, что будут дискуссии по вопросу политики, касающейся Дальнего Востока» .